中国（杭州）人工智能小镇

• 【杭州招商】杭州中高端人才集聚效应显著 创新生态与政策优势双轮驱动

  浙江省在优化人才服务方面取得显著成效，其中杭州市中高端人才净流入率位居全国首位，成为招商引资和人才引进的标杆城市。通过一体化、数字化、国际化等举措，浙江省推出“人才飞地”等创新政策，并上线全省人才服务平台，为高层次人才提供全方位保障。这一系列政策不仅提升了人才服务水平，也为区域经济发展注入强劲动力。 一、杭州市中高端人才净流入率领先全国 杭州市中高端人才净流入率达到13.6%，在全国主要城市中排名第一。这一数据反映出杭州市在人才吸引力方面的突出表现。浙江省全年新引进大学生数量较上年增长35%，海外留学生数量增长18%，显示出人才引进政策的显著成效。杭州市通过优化人才发展环境，打造创新生态体系，成为高端人才集聚的高地。 二、浙江省推出“人才飞地”政策强化服务 浙江省创新推出“人才飞地”模式，支持全省各地在杭州市建设人才园区。落户“人才飞地”的高层次人才可享受与当地同等的公共服务，包括落户、子女教育、医疗等。杭州市未来科技城将规划建设浙江人才大厦，为全省企事业单位的分支机构提供人才支持。这一政策打破了地域限制，实现人才资源的优化配置。 三、数字化平台提升人才服务效率 浙江省人才服务平台正式上线，整合政策、服务、评审等功能，实现人才事项“一网通办”。该平台通过数字化手段简化流程，提高服务效率，为人才创业创新提供便利。杭州市作为全省数字化改革的先行区，在人才服务领域同样走在前列，进一步巩固了人才竞争优势。 四、多维度优化人才发展生态 浙江省从一体化、数字化、国际化、市场化四个方向发力，全面提升人才服务水平。杭州市发挥服务能级优势，推动全省人才服务协同发展。通过政策创新和资源整合，浙江省构建了更具吸引力的人才生态体系，为经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-27

• 杭州数字双碳地图上线赋能绿色招商新生态

  浙江省杭州市近日推出数字化双碳地图平台，该创新系统通过能源大数据融合分析，实现全域13个区县、199个镇街网格化碳排放动态监测，为绿色招商引资与低碳企业选址提供决策支撑。平台构建覆盖六大维度的碳效率评估体系，助力政府精准部署减排路径与企业绿色转型升级。 一、系统构建基础架构 该数字碳治理平台依托杭州市能源大数据中心，打通电力、工业、交通等12个关键领域数据壁垒，集成超3000类动态监测指标。创新采用五级色彩预警体系，实时生成区域碳排放热力图，其中深色区块代表需重点治理的高排放区域。通过"城市大脑"算力中枢，完成每6小时一次的多维网格化碳效率迭代计算，精准识别199个镇街单元碳排放特征。 二、跨领域监测体系 建立"点-线-面"三维监测架构：横向上追踪工业锅炉、建筑空调、机动车船等1500个重点排放源；纵向上贯通市-区-镇街三级管理单元。在钱塘区试点显示，工业板块贡献区域56%碳排放峰值，而未来科技城板块的办公建筑群呈现周末周期性排放曲线，此类发现为错峰降碳提供科学依据。 三、企业级降碳实践 2024年6月，萧山区某电器制造企业通过系统诊断，投资建设800千瓦光伏电站并配置智能储能系统。经三个月运行监测，厂区实现电力碳中和，年度节省标准煤342吨。该案例被纳入区域推广方案后，临平经开区8家企业正在复制该模式。系统累计生成企业碳诊断书137份，触发节能改造项目总投资达3.6亿元。 四、精准治理应用 在滨江区物联网园区，系统预警某片区出现异常能耗波动。环保部门溯源发现系冷链物流设备集中更新所致，立即启动设备能效优化方案。政府据此建立重点企业碳排放配额动态管理制度，在余杭经济技术开发区实行"红黄绿"分级管控，推动27家规上企业完成清洁能源替代。 五、碳治理生态拓展 平台接入了绿色金融模块，杭州7家银行据此开发"碳效贷"产品。在拱墅区某科技园区，企业凭借系统认证的AAA级碳效评分，获得基准利率下浮15%的改造贷款。同步上线的碳普惠模块，已带动23万居民参与绿色出行减排活动，累计生成碳积分可兑换地铁出行权益。 数字碳地图构建的多维治理网络，正在重塑产业资源配置逻辑。根据系统预测分析，2024年下半年将形成10个镇街级零碳示范单元。该创新模式已作为数字孪生城市典型实践，纳入国家低碳城市试点经验库。

  2025-07-27

• 【萧山区招商】萧山电商产业集聚效应凸显 十二园区入选省级名录

  浙江省商务厅发布的《浙江省电子商务产业基地名录》显示，萧山区12个电商园区成功入围省级名录，标志着当地电商产业集聚发展取得阶段性成果。此次评选是浙江省推动电商高质量发展的重要举措，萧山区通过强化招商引资、优化产业布局，形成跨境电商与国内电商协同发展的格局，为区域经济转型升级注入新动能。 一、萧山电商园区入选概况与全省分布特征 根据名录公示，浙江省共有326个电商基地通过审核，杭州市和金华市分别以61个和53个基地数量领跑全省。萧山区入选的12个园区中，3个为跨境电子商务综合试验区开发区产业园等跨境电商专项园区，9个为电子商务创业孵化园等国内电商载体。这种结构反映出萧山区在跨境电商试验区政策红利下，实现了传统电商与跨境贸易的融合发展。 二、产业布局与"1+X"体系构建成效 萧山区商务部门公开信息显示，当地已建立以纺织、卫浴、羽绒、汽配等特色产业为核心的电商园区集群。通过实施"政府引导、市场主导、企业主体"的运作机制，形成"1个核心园区带动多个专业园区"的"1+X"发展模式。例如，开发区跨境电商园依托萧山制造业基础，带动周边5个镇街形成配套产业链；钱江世纪城电商园则聚焦数字经济，吸引平台服务商入驻。 三、政策支持与服务创新双轮驱动 萧山区针对电商园区发展推出系列扶持措施：一是对获评省级示范园区的单位给予财政补助，二是组织阿里巴巴等平台服务商开展"园区对接日"活动，三是建立跨境电商通关、物流、支付等一站式服务中心。据商务部门披露，当地已累计投入超2000万元用于园区基础设施改造，并设立专项基金支持企业数字化转型。 四、发展潜力与未来规划方向 尽管入选数量位居全省前列，但萧山区商务部门仍指出存在园区同质化竞争、服务能级待提升等问题。下一步将重点推进三方面工作：强化园区差异化定位，建立考核评价体系；扩大5G网络、智能仓储等新基建覆盖；深化与杭州综试区联动，争取更多制度创新试点。相关规划显示，萧山区计划三年内培育3个百亿级电商园区，带动传统产业线上交易额增长30%以上。

  2025-07-27

• 【杭州招商】台商探路跨境电商新通道 杭台携手掘金大陆市场

  浙江杭州发挥跨境电商综试区独特优势，积极推动对台招商引资取得新突破。2018年，一场以“新时代、新贸易、新未来”为主题的跨境电商业界重要活动在此举办，聚焦助力百余位来自台湾岛内的工商企业界人士深入了解杭州跨境电商生态，精准对接大陆广阔市场资源，此举显著促进了杭台经贸融合向纵深发展。 一、国家级试验区构筑坚实平台基础 杭州作为国内较早设立的国家级跨境电子商务综合试验区，其核心价值在于通过制度创新、管理创新和服务创新，显著降低了跨境贸易门槛。杭州跨境电子商务综合试验区管理部门在对接活动中详细介绍了试验区近年来在关、检、汇、税等多方面取得的改革成果，特别是在搭建线上“单一窗口”平台、构建智能物流体系、创新金融服务等方面积累的成熟经验，这些系统性优势为包括台商在内的所有外贸主体提供了稳定、高效、透明的营商环境。下沙片区及临空经济发展区域的代表详细解读了针对跨境电商企业的一系列精准扶持政策，涵盖了办公空间、仓储物流、人才引进及通关便利化等实务操作层面，充分展现了杭州承接台湾企业落地发展的综合能力与诚意。 二、龙头平台资源促成高效市场对接 活动期间，大陆知名的电商集团代表分别展示了各自在跨境领域的核心业务模块与服务体系。一家电商企业重点介绍了面向国际品牌提供的大陆市场一站式解决方案，另一家新兴电商则分享了其工厂直采模式如何帮助优质制造商打造自有品牌。这些平台资源介绍让与会台商直观认识到大陆电商生态的多样性与包容性，特别是为台湾中小型企业量身定制的低成本、高效率的线上通路选择。台商对此反响积极，普遍认为借由大陆成熟的头部电商平台进行分销或孵化自有品牌，是进入大陆消费市场的捷径。 三、台湾特色产业与跨境电商模式高度适配 台湾地区在特色农产食品加工、精密工业零部件、创意伴手礼及美妆个护等领域具有显著的品质优势和产业积淀。相关行业公会的代表在活动中明确指出，台湾大部分相关产品制造商属于经营灵活但资源有限的中小企业，传统的大宗贸易模式对它们而言成本高、风险大。相较之下，跨境电商小批量、多批次、直接触达消费者的特点，天然契合台湾中小企业的产品特性和销售目标。以台湾南投县农会为代表的农产品组织尤为关注通过电商测试大陆消费者对特定热带水果、精制茶品的接受度，进而调整种植和加工策略。这种需求与杭州综试区在生鲜农产品跨境供应链上积累的冷链物流、快速通关等解决方案高度吻合。 四、前瞻性人才培训夯实长效合作根基 为确保合作效能，杭州市跨境电商综合试验区管理部门与当地对台事务主管部门在活动前期联合实施了专项能力建设计划——首期台湾青年跨境电商研习班。该培训班召集了来自岛内不同工商团体和农业组织的青年商界骨干，在杭州进行了为期数日的集中学习与实践。课程设计紧密围绕大陆电商市场规则、主流平台运营实务、跨境支付结算、知识产权保护、消费趋势分析及大陆相关法律法规等核心议题。学员们不仅进行了课堂学习，更深入跨境电商物流分拨中心、重点线上企业及线下智慧仓储设施进行实地观摩，亲身感受杭州完善的跨境电商产业链条。此类培训是赋能台湾经营主体迅速理解并融入大陆电商生态的关键步骤，显著降低了文化差异和制度认知带来的交易成本，为两岸产业合作向技术密集型、知识密集型升级储备人才。 浙江杭州依托先试先行的政策优势与成熟的产业环境，正日益成为台商开拓大陆市场的重要战略支点。2018年的那场活动深刻表明，跨境电商作为贸易数字化的先进形态，有效弥合了海峡两岸市场的物理距离，不仅为台湾优质商品开辟了高效率、低成本的新通道，也为两岸在数字经济时代的产业协同、人才交流与标准互认奠定了更为广阔的合作前景。这种建立在平台共享、规则衔接与能力互济基础上的合作模式，持续赋予了两岸经贸关系新的活力与发展动能。

  2025-07-27

• 【杭州招商】产城融合升级新路径：杭州双创大会激发产业变革动能

  在浙江省人民政府指导下，杭州市人民政府与浙江省科学技术厅联合主办的第五届中国双创发展大会于杭州盛大启幕。本届大会以“创业改变未来”为核心，聚焦产城融合新模式，重点展示浙江省招商引资与创新生态协同成果，为实体经济高质量发展注入新动力。 一、创新生态聚合政企资源，探索产城融合战略升级 本届大会首次联动国际资源与区域产业网络，成立三大创新联盟：中国电子商会产城融合发展联盟整合电子信息技术与传统产业升级需求，推动长三角智能制造协同；国际创业孵化联盟（浙江）对接全球孵化载体，计划三年内引入20个海外高成长项目；中国美丽乡村发展联盟则依托科技赋能农业现代化，试点数字乡村项目超30项。此外，应急产业小镇全国试点基地同步启动，聚焦安全生产技术研发与应用转化，首批试点覆盖8个重点工业城市。 二、产城融合样本实践加速区域经济重构 主题论坛深入剖析实体经济的融合路径。颐高集团作为新经济投资运营商，通过“科技+实体”模式推动传统产业重组，近年已在国内15个城市建设特色小镇，带动中小微企业集群发展。其提出的田园综合体样本将融合物联网与生态农业，首批试点落地浙江省内3个县市；海外孵化器项目则布局东南亚与欧洲市场，计划输出国内成熟的产业运营体系。行业分析指出，此类产城融合项目可提升区域产业配套效率20%以上，成为破解“产业空心化”的有效方案。 三、双创生态服务链完善，技术赋能乡村振兴 大会发布的双创服务白皮书显示：浙江省创业载体数量同比增长18%，其中县域孵化器覆盖率突破75%。通过“城市合伙人”机制，中小微企业可共享技术平台与供应链资源，例如杭州滨江区试点的AI设计云平台，已为400余家制造企业降本增效。在乡村振兴领域，“科技+农业”项目成效显著——浙南某茶叶产区引入区块链溯源技术后，产品溢价提升34%。中国美丽乡村发展联盟将重点推广此类模式，计划三年覆盖100个县域特色农产品基地。 四、全球联动布局创新网络，双创经验辐射全国 本届大会首次设置国际双创合作分论坛，德国、新加坡等6国机构参与制定跨境孵化标准。浙江省科技企业孵化器协会牵头建立跨国技术转移通道，重点对接人工智能与清洁能源领域成果。数据显示，我国产城融合经验已推广至60余个城市，带动相关产业投资超千亿元。杭州作为模式输出核心枢纽，将牵头建立全国性运营标准体系，推动创新资源跨区域流动。 本次大会的成果标志着我国产业转型升级进入深度整合期。通过政策引领、技术赋能与全球协作，产城融合模式正在突破传统产业园区边界，构建“技术-人才-资本”立体生态链。随着应急产业、美丽乡村等新兴载体的规模化落地，产业与城市共生发展模式有望成为区域经济增长的核心引擎，开启高质量发展黄金周期。

  2025-07-27

• 【杭州招商】杭州成北上广互联网人才创业首选地 人才净流入率持续领跑

  在浙江省数字经济发展情况发布会上，杭州市因连续两年人才净流入率居全国大中型城市首位，成为北京、上海、广州等地互联网人才创业创新流出首选目的地。杭州市通过优化创新创业生态、强化招商引资等举措，数字经济已成为推动区域高质量发展的核心引擎。 （一）创新创业生态体系构建形成人才集聚效应 杭州市以数字经济为引领，构建起涵盖政策支持、产业协同、服务保障的创新创业生态体系。围绕人才引进，杭州市推出系列专项政策，在住房保障、子女教育、医疗服务等方面提供便利，同时设立创业扶持基金，降低人才创业门槛。产业层面，以电子商务、云计算、人工智能为核心的数字产业集群不断壮大，龙头企业带动产业链上下游协同发展，形成从技术研发到市场应用的完整生态链。此外，杭州市建设了多个创新创业平台，包括特色小镇、科技孵化器、众创空间等，为初创企业提供场地支持、技术指导和资源对接服务，进一步激发了创业活力。 （二）数字经济发展夯实创业创新产业基础 作为浙江省数字经济发展的核心区，杭州市数字经济总量持续增长，占地区生产总值比重显著高于全国平均水平，总量与增速均位居全国前列。数字产业化方面，电子商务、云计算、大数据等产业规模领先，移动支付普及率、电子商务交易额等指标保持全国优势地位。产业数字化转型加速推进，传统制造业通过工业互联网平台实现智能化升级，服务业数字化水平不断提升，形成数字经济与实体经济深度融合的发展格局。数字基础设施建设走在全国前列，5G基站密度、光纤宽带速率等指标位居全国城市前列，为数字经济发展提供了有力支撑。 （三）未来发展规划强化创新引领与区域协同 杭州市将聚焦打造数字核心技术引领高地，重点布局人工智能、集成电路、区块链等前沿领域，加强关键核心技术攻关。在科创平台建设方面，整合高校、科研院所和企业创新资源，支持新型研发机构发展，提升原始创新能力。同时，杭州市将发挥在数字经济领域的示范引领作用，与宁波市等周边城市协同发展，辐射带动浙江省数字科技的创新应用，形成“一湾、一城、一省、多区”的数字经济发展格局。在金融支撑方面，加快建设新兴金融中心，发展金融科技、网络金融安全等产业，完善数字经济领域投融资体系，为创业创新提供多元化金融服务。通过持续优化营商环境、强化招商引资，杭州市正进一步巩固互联网创新创业首选地的地位，推动数字经济实现更高质量发展。

  2025-07-27

• 【杭州招商】渤海银行杭州分行获浙江银行业协会专函表彰

  在浙江省金融业深化服务改革、强化招商引资力度的背景下，渤海银行杭州分行因员工在行业评选中展现的卓越专业素养获得权威认可。浙江省银行业协会近日专函致谢该行，对其在银行业文明规范服务创建工作中的突出贡献予以高度评价。 一、行业评选彰显专业标杆 2016年夏季，浙江省银行业协会根据中国银行业协会部署，组织开展全省银行业文明规范服务“千佳”示范单位评选及“百佳”“星级网点”复查工作。渤海银行杭州分行选派业务骨干参与交叉检查，该行员工在连续高温天气中坚守岗位，严格遵循检查规范，以零差错完成全省数十家网点的督导任务。其严谨的工作作风获得协会及受检单位一致认可，成为浙江省银行业服务标准化建设的典型案例。 二、细节管理诠释服务匠心 检查过程中，渤海银行杭州分行团队创新采用“清单式”核查法，将中银协168项评价标准拆解为可量化指标，显著提升复查效率。针对网点服务动线设计、特殊群体设施配置等关键环节，提出百余条优化建议，其中三分之二被纳入浙江省银行业服务改进指南。协会在函件中特别指出，这种“以查促改”的工作模式，为提升区域金融服务质量提供了可复制的实践经验。 三、党建引领锻造职业精神 渤海银行杭州分行将此次评选作为检验队伍建设的重要契机。参与员工主动放弃节假日休息，累计行程超2000公里，实地走访杭州、宁波、温州等地网点。在高温环境下坚持着正装、佩党徽上岗，其展现的吃苦耐劳品质和党员先锋作用，被协会誉为“新时代金融从业者的职业范本”。分行近年来通过“红色导师”传帮带机制，已培养出多支获省级表彰的服务先锋队。 四、长效机制赋能区域发展 以此次表彰为起点，渤海银行杭州分行将服务标准建设纳入战略规划，陆续推出“晨会复盘”“服务画像”等12项常态化管理工具。其打造的“渤海匠心”培训体系，已为浙江省输送逾300名复合型服务人才。协会认为，这种将短期评选转化为长效提升的做法，有力推动了杭州区域性金融服务中心建设，与浙江省“金融赋能实体经济”的发展导向高度契合。 此次专函表彰既是对个体行为的肯定，更是对机构整体管理水平的认可。在浙江省加快推进金融业高质量发展的背景下，渤海银行杭州分行展现的“专业立行、服务兴行”理念，为同业树立了价值创造的参考坐标。

  2025-07-27

• 【余杭区招商】浙江中小城市综合实力领跑全国 14县市跻身百强榜单

  在最新发布的全国中小城市综合实力评价中，浙江省以14个百强县市、16个百强区和20个千强镇的亮眼成绩，展现出强劲的区域经济发展活力。这份榜单不仅反映了浙江在招商引资、产业升级和城镇化建设方面的成效，更凸显了中小城市作为国民经济重要载体的战略地位。 一、中小城市成为高质量发展核心引擎 数据显示，全国中小城市以不足3%的行政区面积，承载了超过84%的人口和经济总量。浙江作为民营经济大省，其县域经济特色鲜明，慈溪市位列百强县市第五位，鄞州区、萧山区、余杭区包揽百强区前十中的三席。这种“强县强区”格局的形成，得益于浙江长期坚持的城乡统筹发展战略，通过培育特色产业集群、优化营商环境等措施，实现了资源高效配置。 二、浙江县域经济呈现多点开花态势 在百强县市榜单中，浙江入选地区覆盖杭州湾沿岸、温台沿海等多个经济带。以乐清市柳市镇为代表的工业强镇，依托电气、五金等主导产业，形成完整的产业链生态；龙港镇则通过行政体制改革释放发展动能，成为新型城镇化的典型样本。这些地区通过差异化定位，避免了同质化竞争，共同构建起全省经济的“金字塔”结构。 三、城镇化与乡村振兴协同推进 浙江在千强镇评选中表现尤为突出，入选镇域平均城镇化率达68%，高于全国平均水平。这些城镇不仅承担着产业转移功能，还通过基础设施互联互通带动周边乡村发展。例如塘下镇通过建设汽摩配产业园区，既解决了本地就业问题，又吸引了大量外来务工人员，形成人口集聚效应。 四、创新驱动塑造长效发展优势 分析显示，浙江上榜地区研发投入强度普遍超过2.5%，数字经济核心产业增加值占比持续提升。余杭区依托未来科技城打造创新策源地，萧山区推动传统制造业智能化改造，这种“科技+制造”的双轮驱动模式，为中小城市转型升级提供了可复制的经验。 从区域发展格局来看，浙江的成功实践印证了中小城市在优化国土空间布局中的关键作用。未来，如何进一步激发县域经济活力、平衡区域协调发展，将成为新型城镇化建设的重要课题。

  2025-07-27

• 【余杭区招商】余杭中小企业积极学习新个税政策助力创新发展

  在中央推出一系列减税降费政策的背景下，杭州市余杭区中小企业迅速掀起学习“新个税”政策的热潮。这一系列政策包括提高个税起征点、降低制造业等行业增值税税率、下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例等，旨在减轻企业负担，激发市场活力。余杭区作为浙江省创新创业高地，通过组织专项活动宣贯政策，帮助中小企业把握税改红利，进一步优化营商环境，推动招商引资和区域经济高质量发展。 一、中央减税政策释放重大利好 中央推出的减税政策涵盖个人所得税、增值税、社保费率等多领域。其中，个人所得税改革将起征点提高至每月5000元，并首次引入子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除。增值税方面，制造业等行业税率从16%降至13%，交通运输、建筑等行业税率从10%降至9%。城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%，有效降低企业用工成本。这些措施被业界称为“史上最大规模减税”，预计全年减税降费规模超万亿元。 二、余杭区快速响应组织专题培训 杭州市中小企业公共服务余杭平台联合余杭创业创新服务联盟，第一时间开展“全域创新——服务中小企业专项行动”。活动吸引120家企业负责人参与，重点解读新个税法的主要变化：简并所得项目至9项，确立综合所得范围；优化税率结构，扩大中低档税率级距；改革征管模式为“代扣代缴+汇算清缴”。参会企业代表表示，培训清晰梳理了过渡期政策执行要点，特别是帮助人力资源密集型企业掌握累计预扣法计算、专项附加扣除信息采集等实操内容。 三、税改政策深度赋能制造业升级 作为杭州城西科创大走廊核心区，余杭区聚集大量高端装备制造、生物医药等企业。某智能制造企业财务负责人透露，增值税率下调3个百分点后，企业预计全年可减少税款支出超百万元，将资金投入机器人生产线研发。余杭区税务局数据显示，政策实施首月，辖区制造业企业增值税申报额同比降幅达12.3%，养老保险单位缴费平均比例已降至16.2%，切实缓解了实体经济资金压力。 四、创新服务模式助推政策落地 余杭平台建立“线上+线下”立体化服务网络，线上开通政策智能匹配系统，线下组建专家团深入未来科技城、良渚新城等产业集聚区开展辅导。针对跨境电商等新业态企业，专项解读跨境所得税抵免政策；为初创企业定制“税收优惠组合包”，涵盖小微企业普惠性减免、研发费用加计扣除等政策。截至政策实施季度末，已累计举办专题培训28场，覆盖企业2300余家，发放政策汇编手册1.2万份。 五、长效机制巩固税改成效 余杭区将税改宣贯纳入“三服务”常态化工作，在各镇街设立便民办税服务点，配备自助终端实现“一窗通办”。创业创新服务联盟联合会计师事务所开展“税务健康体检”，帮助企业排查潜在风险。统计显示，辖区中小企业社保费申报准确率提升至98.6%，个税专项附加扣除申报率达91.2%，政策知晓率与执行效率显著提高，为打造国际一流营商环境奠定基础。

  2025-07-27

• 【投资淳安县】2018年威坪镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月24日在威坪镇第十七届人民代表大会第三次会议上 镇长徐建强 各位代表,同志们： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是换届之年，也是谋求威坪复兴的第一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“水墨记忆、都美威坪”定位，打响“浙皖重镇、文化名镇、新安古镇、滨湖新镇”四块品牌，全镇上下一心，担当克难，实干兴镇，高质量完成了镇十七届人大一次会议上提出的各项目标任务。 据初步统计，2017年，全镇实现财政总收入2112万元，其中国税收入1475万元，地方财政收入1118万元，同比分别增长38.4%、142%、59.5%;农业总产值5.02亿元，同比增长10.7%;农民人均可支配收入15378元，同比增长12%;固定资产投资3.18亿元，同比增长44.5%;规上工业增加值1.28亿元，同比增长16.5%;服务业增加值5.53亿元，同比增长16%;招商引资2.57亿元，完成年度目标任务184.9%;新增涉旅产业98家，培育市县级精品民宿2家;清洁乡村、污水运维、断面水质、五水共治等大环保考核居全县前两位。 （一）拉开架势，扬鞭策马，威坪走上看得见的复兴之路 1、黄金大道呼之欲出。高速征迁创下威坪速度。紧抓千年一遇的机遇，仅20天就完成征地638.8亩，征迁房屋8户、2295平方米，支付补偿费2700余万元，得到省政协副主席王建满、县委书记黄海峰、县长董毓民的批示表扬。三桥两隧开启威坪征程。总投资8800万元，全长1.36公里，目前已完成规划设计、概预算审核等前期工作，项目建成后既优化集镇路网结构，又带动威坪跨湖发展。屏三公路圆威坪梦想。屏三公路东方大桥至唐村段已完成线位设计，正式列入2018年投资计划，总投资2.9亿元，共10.5公里，其中2018年计划投资3000万元。村道大中修优化威坪路网。完成屏柿线、叶西线等4条村道大中修，共7公里，投资1042万元。客运中心站提升威坪形象。总投资3600万元，按国家二级客运综合车站设计，目前已完成选址、设计及报批等前期工作。道路一通，黄金万两，威坪将走上交通改善带来的发展快车道。 2、城镇框架大气开放。威坪一面背山三面环水，是全省不可多得的集山、水、港、湾、湖、城于一体的滨水城镇。总规控规展现宏图。围绕“东馆、西园、南街、北市、中闲”的思路，优化空间布局、公共配套和产业定位，把威坪打造成为“杭州-千岛湖-黄山”黄金旅游线上高品味的浙西旅游度假集散中心，目前规划已完成中间稿，待相关规划调整到位即报县政府审定实施。生态红线调出空间。兼顾科学保护与加快发展的双重要求，将集镇周边以及下步拟发展的地块调出生态红线范围。水功能区调优发展。将方腊洞、东方厂、石印山以及适宜发展的区域调出水功能区，共调出面积25.49平方公里，目前已上报省市审批。风景区解除桎梏。与省建设厅、县旅委数次衔接论证，将方腊洞周边以及湖上湖水域调出风景区范围。这些规划的修编和布局的优化，将破解制约威坪发展的一系列紧箍咒。 3、镇村面貌脱胎换骨。城镇整治聚焦亮点。列为全省44个小城镇环境综合整治样板镇之一，打造“十景八窗”、背街小巷、沿湖步道、夜景灯光等威坪元素，以6100万元政府投资撬动超3亿元社会投资，高分通过省级考核验收。国卫创建引领示范。高分通过省卫复评，高质量通过国卫市级核查，彻底扭转省市对威坪的印象，得到市委常委、宣传部长戚哮虎的批示肯定。长效管理根植于心。成立综合执法局威坪中队、环卫所，借助国卫创建、小城镇整治提高市民的荣誉感和归属感，落实街长制和“周二固定上街日”，集镇长效管理得以加强。振兴乡村貌美内秀。茶合村成为首批省3A级景区村落，茶合模式得到市政府副市长王宏的批示肯定;叶家村成功创建2A级景区村落、4个村通过A级创建。洞源、岭脚列入省级第一批传统村落，完成凤凰、汪川、岭脚3个村重点提升项目，完成16个村生态修复工程，总投资超900万元。 （二）护卫环境，扮靓家园，威坪走上看得见的蝶变之路 1、环保督察迎难而上。紫香酒店暂停体现大义。落实中央环保督察精神，耐心细致做好暂停工作，帮助企业协调解决农民工工资等现实难题。宅上网箱上岸体现担当。以“壮士断腕”的决心，奋战3个昼夜，完成46户、137只网箱、24万斤鱼货的上岸工作，兑付补助资金300余万元。信访处置体现高效。中央环保督察期间共处置信访件4件，既解决问题，又保护干部。 2、剿劣治污亮点纷呈。污水运维常抓常新。完成13个村湿地无土化栽培改建，完成4个污水提升项目，茶合村成为全县污水运维创新试点村，污水运维考核全县领先。小微水体治出特色。整治重点小微水体3处，一般小微水体25处，创新“沟长、塘长、渠长”机制，横塘村“环水玉带”治理案例得到报道推广。 3、清洁乡村众志成城。制定奖励力度最大、惩罚措施最严的考核办法，推行八个片捆绑竞赛，发放优秀奖金30余万元，收缴罚金1万余元。将“清洁乡村、污水运维、美丽庭院、河长制、公厕革命”等五大环保工作统筹起来，细化责任网格，引导全员参与，造浓“你追我赶”的竞赛氛围。 （三）发展产业，招引投资，威坪走上看得见的康美之路 1、税源经济立竿见影。总部创投迸发活力。招引尚境、中一环球、中商联合、全麦等4个总部经济园区，注册资金超10亿元，成为今后地方财政收入的新增长点。招商引资一骑绝尘。利用威坪商会平台，举办“故乡的云在召唤”招商推介会，现场签约6个项目，注册资金11.45亿元;完成特色招商9家，到位资金2.57亿元，完成年度目标任务的184.9%。财政税收超过预期。通过引入税源经济，实现地方财政收入1118万元，完成全年目标任务的132.9%。 2、实体经济转型提质。工业投入再上新高。威能水晶、虹桥船舶、华森木材、康联石材等投入技改资金1.63亿元，同比增长22.6%。产业投资增幅明显。全年完成产业投资3.18亿元，增幅44.5%，首次突破3亿元大关。服务业态形势喜人。水墨威坪街、紫香酒店、柿子树艺术酒店等服务业项目为威坪注入活力，总投资约3.2亿元;时代商贸城、物运美超市、江鑫超市投入运营。 3、百源经济蹄疾步稳。以百源经济、精品风情线为引领，编制六都源百源经济规划，沿线已建成德尧白桃、叶家蓝莓等5个农旅产业基地;建成洞源700米银宿等4家精品民宿。举办各类农事节庆活动，把产业基地、精品村庄、民宿民居串联起来，让游客进得来、留得住、住得下。 4、消薄攻坚闯出路子。县镇村三级合力，齐抓共管消薄攻坚。薄弱村联购的集镇8间商铺，正在公开拍租经营;时代商贸城3000平方米屋顶集中式光伏扶贫发电项目已完成招投标;区县协作资金投资国有企业，每个薄弱村年分红3万元。各村想方设法盘活资源，八仙过海、各显神通。争取将驮岭脚村列入省级集体经济提升试点。 5、产业政策虹吸真金。深度研究出台农业、工业、服务业、招商引资、电商等适宜威坪发展的产业新政，镇财政每年拿出600余万元资金用于扶持奖励。推动4个区块800亩土地进行规模流转，结构调整迈出第一步。 （四）人民为先，服务问效，威坪走上看得见的幸福之路 1、人身保险覆盖全镇。人身保险惠民。除了将18周岁以下、60周岁以上群体纳入全额补助外，还将18周岁以上至59周岁之间的群体，约3.2万人纳入小额人身意外伤害险范畴，由镇财政、有条件的村和农户共同筹资解决。电动车保险利民。对上牌保险的电瓶车每辆补助10元，参保率高达86%以上，涉及电瓶车交通事故数和伤亡人数同比下降10%以上。拆建房保险安民。在引导农户自行购买拆建房商业保险的同时，镇财政以村为单位统一购买拆建房保险。 2、农村危房坚决说不。率先出台危旧房腾退治理政策，绞尽脑汁消除影响群众安全的隐患。全镇397处C级、D级危旧房腾空率100%;治理D级危房186幢，治理率82.7%;治理C级危房128幢，治理率74.9%。 3、农民建房服务在先。落实带方案审批，已完成农民建房审批215幢，其中71户主房落实带方案审批。长效监管无违建，新建房严格执行“五到场”制度，已整改各类违规建房74处，处理新增违建47处，清理违规养殖点5处，查处违章搭建6处，防违控违成为常态。 4、民生服务筑牢底线。完成5个村文化礼堂项目，叶家村成为全县十佳文化礼堂;社会化运营照料中心23家，老年食堂实现全覆盖;实现城乡居民养老保险16255人，医疗保险应参保32540人，均达100%;家庭责任医师签约数0.5万人。 5、社会稳定扛在肩上。按照“威坪人不出事，威坪人不惹事”的目标，出动镇村干部1800余人，连续21天，实行24小时驻点值守，实现“零进京、零进省”。发挥“仲规侬”和事团作用，建成“四个平台”，落实全科网格员队伍，从源头掌控信息，化解处置纠纷。全镇228名适龄青年参加应征初检，28人光荣入伍，比例和数量居全县第一。 （五）务实担当，锻造团队，威坪走上看得见的公信之路 1、依法行政贯彻始终。按照“法治政府”理念，自觉接受人大法律监督和社会民主监督，决策中讲法制、讲纪律、讲规矩。按照“集中财力办大事”的要求，严控低效支出，严控政府债务，提高资金绩效，让政府权力在阳光下运行。 2、勤政廉政坚持到底。按照“马上就办、办就办好”的要求，少说“不好办”，不说“办不好”，多说“抓紧办”，以时不我待的精神状态推动高效落实。深化“党风廉政、一岗双责”要求，严格执行中央八项规定和省市县作风建设要求，推崇务实干事、节俭办事、善做善成，把纪律和规矩挺在前面。 3、改革创新勇于破难。机构改革率先破题，成立八办一所一中心，将一批有干劲、有冲劲的年轻干部充实到中层岗位。推行最多跑一次改革，落实项目代办制，让数据的多跑腿，换取群众的少跑腿。乡镇层面首推PPP模式，将三桥两隧、屏三线、客运中心站等3个项目捆绑招投标，总投资4.14亿元，既缓解政府资金压力，又提高项目品味。 4、正风肃纪敢动真格。坚决从快从重从严查处违纪党员干部，全年党纪处分22人，批评教育7人;办理涉纪信访件7件，党内警告处分1人，告诫问责4人;开展农村基层作风巡查，通报问责7人，约谈提醒16人;开展“三不问题”督查，通报问责3人。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，得益于三条基本经验：第一，团队就是力量。威坪团队有更高的政治站位，更好的政治定力，更强的政治担当，大家心往一处想，劲往一处使，这是我们致胜的法宝之一;第二，目标就是高效。有目标就有方向，有方向就有动力，威坪的发展是由长期目标、中期目标和无数个阶段性目标设定以及执行得来的，也是一任接着一任干的结果，这是我们的制胜法宝之二;第三，公心才能公平。“不患寡，而患不均”，威坪的民心需要广大镇村干部公心做事、公平做事凝聚得来，要一个标尺、一竿子到底，这是我们的制胜法宝之三。只有我们上下同心、迎难而上、一往无前，我们才能在威坪发展的长河中让后人口齿留香。在此，我代表威坪镇人民政府，向所有关心、支持以及参与威坪建设发展的各位代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到政府工作还存在一些困难和不足。主要表现在：风景区、水功能区修编仍有变数，空间调整的隐忧仍在;土地流转、结构调整的压力和阻力仍然很大;消薄增收的任务特别繁重，尤其是产业消薄的门路仍然不宽;信访大镇的帽子仍然压在我们身上，维稳安保任重道远;镇村干部队伍的公心意识、攻坚意识、担当意识仍然有待进一步提升等等。这些都需要我们全镇上下高度重视、克难攻坚、百倍努力。 二、2018年的工作目标和主要任务 2018年是深入贯彻党的“十九大”精神的起始之年，也是“走进新时代，踏上新征程”的开局之年。根据县委全委会、县“两会”以及镇十五届三次党代会精神，新的一年，政府工作要围绕打造“浙西旅游度假集散中心”来谋篇布局，其主要任务就是坚决落实“八大目标”，坚决完成“八大行动”，为实现“两个高水平转化”，为谋求“威坪复兴”而不懈努力! 根据镇十五届三次党代会确定的目标，2018年我镇经济社会发展的八大目标有：一是地方财政税收在目标任务增长20%的基础上再增18%以上;二是完成固定资产投资约3.6亿元，同比增长18%以上;三是完成农业总产值5.92亿元，同比增长11.8%以上;四是完成村集体经济总收入932万元，同比增长18%以上;五是完成农民人均收入17533元，同比增长13.8%以上;六是完成八个以上特色招商，实现招商引资3.03亿元，同比增长18%以上;七是完成服务业增加值6.53亿元，同比增长18%以上;八是完成新增118家涉旅产业，精品民宿力争达8家以上。为实现上述目标，2018年要重点抓好“八大攻坚行动”。 （一）“政治大对标，党建大统领”攻坚行动 1、学懂“十九大”。深度学习贯彻“十九大精神”，特别是要学懂供给侧改革、乡村振兴、区域协调发展、精准扶贫、美丽中国等涉及农村战略的核心要义，以十九大精神指引新一年的政府工作。 2、弄通“大党建”。以党建为统领，激励镇村干部牢固树立“党要管党、从严治党”的要求，担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引领镇村干部和群众决胜威坪的复兴发展。 3、做实“四个人”。每季继续召开村书记论坛，引领镇村干部争做“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”，当好威坪发展的领头雁和排头兵。 （二）“全民大招商，产业大提升”攻坚行动 1、系统梳理资源。“手中有粮，心里不慌”。新的一年，要对威坪301平方公里土地上适宜发展产业的农业资源、港湾资源、历史建筑、闲置资产、商服地块、工业地块进行分门别类的梳理摸排，编制读地手册和资源推介手册，让沉睡的资源得以唤醒和利用。 2、精准落地招商。通过政府搭台、商会牵线，计划在杭州、上海、宁波等地召开招商专场推介会，吸引威商回归和能人投资。2018年确保招引实体经济4家，总部经济4家，力争招引农旅项目8家。 3、编制导览路线。深挖“七彩八景九碗十村”资源，串联景区景点、农业基地、精品村庄、民俗节庆、特色餐饮，编制威坪四季旅游导览图，私人定制旅游特色菜单，把威坪的全域旅游推向纵深。 4、服务各类项目。服务落地项目，确保实体项目按方案落位，确保税源项目按预期到位;跟踪在谈项目，把握项目定位和投资实力，确保把好项目引到威坪;服务本土项目，确保1家，力争2家冲入规上，打破自2014年以来无新入规上企业的怪圈。 （三）“集镇大发展，乡村大振兴”攻坚行动 1、高质量规划绘就一张蓝图。将集镇总规控规与水功能区、风景区、土地规划等多规融合，发展定位由工业兴镇向商旅强镇转变，强化规划落地和刚性执行。 2、高质量做好政府投资项目。2018年安排政府投资项目1.7亿元，其中镇政府自筹1.06亿元。要高质量把好项目设计、施工、监理关，坚持“高度、密度、宽度、深度”四度共抓，天际线、山际线、湖际线同管，让集镇疏密有致，赏心悦目。 3、高质量抓实集镇有机更新。自筹资金3000余万元，征收老旧区块3000平方米以上，征收地块通过土地出让或新农村公司自我开发等模式运作，走上经营城镇的良性循环路子。 4、高质量建设美丽村庄。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施百源经济、农旅融合、景区村落、生态修复等系统性工程。创建六都源百源经济产业带，建成沿线4个农旅融合产业基地;茶合村在3A的基础上再实施以产业提升为主的市级精品村项目;完成22个村的村庄生态修复工程，总投资超600万元，实现村庄生态修复全覆盖。通过一系列综合举措，使乡村振兴战略在威坪这片热土上生根发芽、开花结果。 （四）“消薄大攻坚，民生大保障”攻坚行动 1、更高站位谋划。在实施集镇物业消薄、集中光伏消薄、区县协作消薄等以镇带村消薄增收的同时，争取上级各类资金政策，在更高站位上推动各村的消薄攻坚。 2、分村精准施策。发挥各村的内生优势，制定各村消薄计划，细化阶段目标，督查倒逼推进，确保2018年全面完成村集体经济总收入20万以下、经营性收入5万以下的消薄任务。 3、产业扶贫消薄。产业消薄是消薄攻坚的要义所在。利用联乡结村、区县协作、山区经济等政策性资金，流转土地、租赁闲置房屋用于村集体发展各类产业，增加租金、薪金、股金，既带动百姓经济，又壮大集体经济。用好托底政策，完善最低生活保障、特困群众救助机制，推动低收入农户脱贫增收。 4、办好实事为民。为民办实事是长期坚持的一项制度，今年按省市县要求，全面推行民生实事项目代表票决制，前期，经广泛征集，充分讨论，镇政府确定了产业发展扶持政策、集镇环境提升、美丽乡村提升、城市有机更新、惠民保险、文化礼堂、叶家片区集中供水等七项民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。 （五）“村庄大整治，环境大改善”攻坚行动 1、重奖景区村落创建。按照“村级主体、以奖代补”的原则，2018年培育3A景区村落2个，2A景区村落8个。对评定为3A、2A、A级村落的分别予以奖励10万元、5万元、1万元，其中30%奖励村两委主要干部，20%奖励相关付出心血的人员。 2、大环保进行到底。将“美丽庭院、清洁乡村、污水运维、垃圾分类、公厕革命”等五项大环保工作统筹起来，由试点村向全镇推广，细化责任网络，督查工作实效。2018年，清洁乡村、污水运维、垃圾分类、公厕革命等考核要继续位居全县前列。 3、农民建房上门服务。简化农民建房审批程序，推广农民建房带方案审批，落实“五到场”监管，严控农村新增违建，巩固无违建乡镇创建成果。进一步加快C级、D级危房整治力度，彻底消除隐患，让百姓乐有所居、居有所安。 4、高效服务交通路网。继续做好千黄高速政策处理工作，确保威坪范围内无障碍施工;完成屏三公路、三桥两隧、客运中心站PPP招投标工作，其中三桥两隧力争6月份开工，屏三公路完成土地征用、房屋征迁等前期工作并争取年内开工;客运中心站完成规划设计、土地报批等前期并开工。 （六）“和谐大推进，社会大稳定”攻坚行动 1、方便群众办事。持续深化“最多跑一次”改革，完善“四个平台”，优化村级便民服务，推行村两委干部驻村上岗和靠前协调，营造风清气正的为民办事环境。 2、化解矛盾纠纷。发挥“仲规侬”和事团作用，优化镇村两级综治队伍，解决初信初访问题，干群之间形成“血浓于水”的亲情关系，镇村干部进村上门成为常态。 3、开展专项行动。通过“百千万”、“进访解”、“三认”等机制，在全镇范围内开展拉网式排查，切实消除各类安全隐患。开展积案化解行动，解决群众现实困难，切实化解一批疑难杂症。 4、深化部门协作。联合公安、市管、安监、林业、水利、环保等部门，切实消除森林防火、防汛防旱、安全生产、道路交通、环境保护等领域的风险隐患，提高抗灾避险意识和自救能力。 （七）“文化大传承，文明大创建”攻坚行动 1、深化文明创建。巩固小城镇整治、国卫创建成果，发挥城管、交警、环卫、社区以及市民的作用，对“店外店、摊乱摆、车乱停、道乱占、线乱拉”等行为坚决说不，既人性劝导，更严格执法。通过“小手拉大手”、志愿者引导以及评选文明标兵等形式，树立榜样，惩治反弹。 2、传承特色文化。挖掘威坪的历史、人文、民俗、村志、弘扬孝廉文化，带动村风家风民风转变;传承红色文化，举办省级摄影大赛，让威坪的千年文化与自然山水有机融合，让古威坪重现荣光。 3、构筑文化阵地。围绕“文化礼堂、精神家园”定位，2018年，完成10个村文化礼堂项目，培育4星级文化礼堂1家。 （八）“服务大落实，作风大转变”攻坚行动 1、捆绑考核竞赛。完善重点项目推进、镇村干部考核、作风建设督导、重点工作周报、环境提升竞赛等五项机制，并在八个片的镇村干部之间捆绑考核、赛场赛马。 2、五比幸福竞赛。通过“五比幸福”主题竞赛活动，进一步改进工作作风，提升干部执行力、推动各项工作争先创优，打造具有威坪特色的最美团队。 3、效能亮剑竞赛。以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为突破口，强化服务意识、公心意识、担当意识，从骨子里去除选择性执行，象征性落实等行政诟病。大兴调查研究之风，在效能竞赛中快马加鞭、鞭打慢牛。 各位代表，事业都是干出来的，幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，上下一心、一往无前、永不懈怠、团结带领全镇广大干部群众，踏上新征程，奋进新时代，创造新业绩!

  2025-07-27

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