中国（杭州）人工智能小镇

• 【杭州招商】港澳台青年企业家共聚杭州探讨发展新机遇

  杭州近日举办港澳台青年企业家发展论坛，聚焦招商引资与区域合作，吸引商界精英齐聚钱塘江畔交流研讨。活动通过政策推介、项目对接和实地考察，为港澳台青年创业者搭建了解杭州产业环境、寻找合作机会的重要平台，助力长三角一体化战略实施。 一、深化区域合作共谋发展 论坛期间，相关部门详细介绍了杭州在数字经济、智能制造等领域的产业优势，重点解读了当地支持港澳台企业发展的税收优惠、人才引进等政策措施。与会代表围绕长三角一体化发展国家战略，探讨如何发挥港澳台企业在资金、技术和管理方面的优势，与杭州的产业资源形成互补。 二、创新创业经验交流分享 多位港澳台青年企业家结合自身经历，分享了在人工智能、生物医药等新兴领域的创业实践。部分已落户杭州的企业代表，介绍了当地完善的产业链配套和高效的政务服务对其业务拓展的积极影响，为有意向来杭投资的企业提供了参考案例。 三、文化认同促进情感融合 活动特别安排了国情研修环节，通过参观历史文化场馆和现代产业园区，帮助港澳台青年更直观地了解内地发展成就。与会者表示，这种交流形式有助于增进文化认同，为未来合作奠定更坚实的基础。 四、长效机制搭建合作平台 本次论坛由杭州市多个部门联合港澳机构共同筹办，建立了常态化沟通机制。后续将定期组织项目路演和产业考察，持续优化港澳台企业在杭发展的营商环境，推动更多优质项目落地。

  2025-07-19

• 杭州跨境电商试验区深化人才建设助力招商引资

  杭州跨境电商试验区深化人才建设助力招商引资 杭州综合试验区正积极招商引资，推进跨境电商产业转型。通过搭建社会培训基地，该区致力于为传统外贸工厂提供人才培养、团队孵化及全链路服务，从而解决行业人才短缺问题，赋能企业数字化转型，提升国际竞争力。此举是推动区域经济高质量发展的重要举措。 一、杭州综合试验区作为国家级跨境电子商务平台，自设立以来，始终致力于打造国际化营商环境。近年来，该区聚焦跨境电商产业的核心痛点——人才短缺问题。官方指出，随着产业规模扩大，专业人才需求急剧上升，而现有供给不足制约了企业发展。为此，区级部门整合社会资源，认定并建设了一系列培训基地，旨在通过标准化、专业化的教育体系，补足人才短板。这些基地涉及多家企业、园区和培训机构，形成协同生态，为招商引资奠定坚实基础，推动杭州在全球电商领域树立新标杆。 二、为解决人才瓶颈，杭州综合试验区创新性地推出了十大社会培训基地。这些基地经过严格遴选和认证，承担着培养实用型电商人才的使命。基地运作采用“政府引导、企业主体、社会参与”的模式，提供系统化课程如平台操作、品牌管理和供应链整合，并强调实战应用。例如，其中一家基地在2023年启动了全新服务品牌，聚焦工厂型卖家，通过员工招聘、深度培训及团队管理方案，实现从理论到实践的过渡。这有助于传统企业快速适应新规则，减少转型成本，同时吸引更多投资流入杭州的跨境电商生态。 三、社会力量在人才体系中扮演关键角色。作为认定的培训基地之一，千点白网络科技公司所推出的项目是典型案例。在2023年，该公司推出专项品牌，结合知识教学与实操演练，提供代运营、人才孵化等服务。计划包括多场培训活动，旨在覆盖数千名学员和企业客户。此类举措强调整合全链路资源，如产品设计和品牌打造，以扶持制造工厂完成升级。整体上，杭州综试区的这一布局，不仅强化了人才供给，还带动相关产业集聚，形成良性循环，推动区域招商引资效率提升。 四、培训基地的广泛构建强化了杭州作为电商中心的全球影响力。官方强调，这些基地不仅是人才培养的枢纽，还承担着品牌出海和区级宣传功能，为企业输出标准化经验。政策层面，区级部门持续推进配套支持，包括资源整合和标准制定，确保服务可及性强。长远来看，该体系将降低企业进入壁垒，孵化出更多成功案例，从而稳固杭州在数字贸易的领导地位。综合试验区作为全国先导，其经验可复制到其他地区，贡献于中国跨境电商整体发展。 五、展望未来，杭州综合试验区的人才战略将持续迭代。随着市场需求升级，基地将进一步深化校企合作和产学研结合，拓展服务维度。例如，引入国际化标准课程和认证机制，以满足全球化竞争。此举不仅能长效赋能企业，还将优化杭州的营商环境，吸引更广泛的外商投资。总之，通过这一综合布局，杭州综试区正构建可持续人才生态，助力产业高质量发展，为全国电商模式创新提供样板。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州：科技创新引领企业发展 政企协同推动高质量前行

  杭州始终将科技创新作为引领高质量发展的核心引擎，通过强化招商引资、优化营商环境、支持企业技术研发等举措，构建“大企业引领、中小企业协同”的创新生态。近年来，当地政府深入企业开展服务活动，协调解决发展难题，激发市场主体活力，推动数字经济与实体经济深度融合，为经济高质量发展注入持久动力。 一、强化企业创新主体地位，培育高质量发展引擎 杭州坚持以企业为创新核心载体，支持不同规模企业在创新链中发挥差异化作用。在滨江、萧山等重点产业区域，高新技术企业持续聚焦核心技术突破，加大研发投入。部分聚焦ICT领域的企业加快研发中心建设，通过人才引进与技术攻坚提升自主创新能力；智能安防领域企业优化产业布局，发力微纳技术研发平台，为数字基础设施建设提供支撑；机器人制造企业则瞄准资本市场目标，提升产品研发与制造水平，推动焊接工艺智能化升级。这些企业通过技术创新增强市场竞争力，成为杭州产业升级的重要力量。 二、优化政府服务效能，营造一流创新生态 当地政府以企业需求为导向，创新服务模式，提供精准化、定制化支持。2023年以来，通过开展企业服务专项活动，建立问题收集、协调、解决闭环机制，推动政策落地。在人才保障方面，实施系列人才政策，通过住房补贴、创业扶持、子女教育配套等措施吸引科技人才；在技术创新支持上，设立专项资金鼓励企业研发项目，支持参与国家重大科技专项；在数字化转型领域，推动制造业与数字技术融合，引导企业建设智能工厂和工业互联网平台，以数字化赋能产业高质量发展。 三、构建产业协同体系，增强产业链韧性 杭州发挥数字经济优势，推动产业链上下游协同创新，形成“龙头带动、中小配套”的产业格局。通过招商引资引入关键项目，完善产业链条，促进大中小企业在技术研发、生产制造、市场拓展等环节合作。在集成电路、人工智能等重点领域，龙头企业开放技术平台，中小企业提供配套服务，共同提升产业整体竞争力。同时，加强产学研融合，推动高校、科研院所与企业合作，加速科技成果转化，培育新的经济增长点。 四、布局前沿创新领域，塑造未来发展优势 面向全球科技革命趋势，杭州持续加大前沿技术研发投入，布局量子计算、区块链、生物医药等新兴产业。依托城西科创大走廊等创新平台，集聚高端创新资源，建设重大科技基础设施，吸引全球创新要素。支持企业开展基础研究与应用研究，提升原始创新能力，力争在关键核心技术领域实现突破。鼓励企业开拓国际市场，积极应对外部环境变化，增强发展后劲，助力建设国际一流创新型城市。

  2025-07-19

• 【杭州招商】浙江杭州简化办事流程 “口头登记”就可办证

  杭州市‘口头登记’服务优化办证流程助力招商引资新突破。自2024年以来，该市通过创新登记模式简化个体经营者执照申请，仅需口述信息即可快速办结，此举提升行政效率，吸引小微企业投资入驻，推动区域经济活力提升，为招商引资注入强劲动力。 杭州市‘口头登记’模式助推个体经营高效开张 杭州市近期推行个体工商户登记简化服务显著优化了营商环境，激发市场主体活力，为招商引资拓展了新渠道。2024年，通过实施“口头登记”制度，个体经营者仅凭身份证便可在窗口口述申办信息，实现证照即时发放，大幅缩短开张周期，吸引更多投资者布局本地市场。 一、政策背景与实施起源。2024年初，杭州市市场监管部门在常规调研中识别到专业市场内个体经营者面临的操作障碍，包括文化水平受限和数字化工具缺失，无法有效利用线上平台。为响应国家“放管服”改革要求，该局于同年启动试点，在特定区域市场推行住所申报承诺制和“口头登记”服务。此举旨在解决传统表格填写繁复问题，聚焦简化行政流程，确保合规准入。政策设计中融入了多渠道反馈机制，确保服务贴近基层需求。 二、服务运作流程与关键创新。“口头登记”核心在于取消纸质表格依赖，转为人工询问方式操作：市场监管窗口人员直接引导个体经营者口头表述商户名称、租赁地址、行业范围等信息，同步核验身份证原件。在验证环节，通过承诺制免提交住所材料，结合“三小”行业（小餐饮、小作坊、小食杂店）自动备案，实现一站式办理。典型案例中，一位申请人在农贸市场申办副食品店时，仅约十分钟便完成登记，无需任何预填步骤。该模式强调效率提升，不额外增设成本。 三、监管强化与保障机制。为确保服务稳健性，杭州市市场监管部门在2024年构建了市场主办者协同监管框架，通过联络机制委托市场管理方核验经营信息真实性，防止虚假申报风险。后续督查中，采用定期抽查和承诺书归档方式跟踪运营合规，平衡简化与安全。这避免了监管真空，巩固政策可持续性，同时减轻个体负担。 四、推广成效与未来发展。该服务于2024年中迅速覆盖杭州市所有辖区，惠及各类专业市场从业者，反馈显示开张周期平均缩短至半小时内。长远看，这一改革促成了行政资源优化配置，支持小微经济良性循环。杭州市计划深化拓展至更多行业场景，强化与国家营商环境标准对接，为招商引资创造持续吸引力。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州聚力开放型经济高质量发展 打造国际一流营商环境

  杭州市贸促系统深入贯彻落实国家对外开放战略，以招商引资为抓手，聚焦稳企业、增动能目标，通过深化改革与联动服务，推动开放型经济提质增效。围绕"干好一一六、当好排头兵"总体部署，杭州市正加速构建更高水平开放型经济新体制，为打造"重要窗口"贡献贸促力量。 一、深化体制机制改革激发开放活力 杭州市贸促会以机构改革为契机，优化国际商事认证、经贸摩擦应对等服务体系。通过整合国际商会资源，建立企业跨境投资综合服务平台，为外资企业提供全生命周期服务。重点落实《外商投资法》配套措施，完善知识产权保护、跨境数据流动等制度设计，杭州经济技术开发区率先试点"负面清单+告知承诺"审批模式，外资企业设立时间压缩至3个工作日内。 二、构建全域联动招商引资新格局 杭州市建立"市-区-园区"三级招商协同机制，聚焦数字经济、生物医药等主导产业，开展产业链精准招商。钱塘新区依托跨境电商综试区优势，引进全球数字贸易中心项目；萧山区借助临空经济示范区平台，落地国际航空货运枢纽配套产业。杭州同步推进"杭商回归"工程，建立海外招商联络处26个，联动举办"杭州企业海外行"等品牌活动，实现内外资协同发展。 三、强化开放平台能级提升 中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区推出"数字口岸"改革，实现通关效率提升30%。杭州临空经济示范区获批国家级示范区，新增国际货运航线12条。跨境电商综试区创新"保税进口+零售线下自提"模式，年度跨境零售额突破千亿元。杭州还成功举办全球投资峰会、国际人才大会等高端活动，累计签约重大外资项目48个。 四、优化国际一流营商环境 杭州市实施营商环境"10+N"便利化行动，建立涉外企业服务直通车机制。市贸促会联合海关、税务等部门推出"单一窗口"国际版，实现出口退税3日办结。杭州仲裁委员会设立国际商事仲裁院，引入《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》。钱江世纪城试点"国际社区"建设，配套国际学校、医院等设施，外籍人才居留许可审批时限缩短至5个工作日。 五、培育开放型经济新动能 杭州市实施"新外贸"培育计划，建设数字贸易生态圈。余杭区打造全球跨境电商创新中心，集聚服务商企业超500家。滨江区试点"数字自贸"应用场景，落地区块链电子提单等创新项目。市贸促会建立RCEP企业服务中心，组织专题培训覆盖企业2000余家。杭州还获批国家首批营商环境创新试点城市，在跨境贸易、纳税等领域形成23项改革经验。 当前，杭州市正以"重要窗口"头雁标准推进高水平开放，通过实施新一轮开放型经济提升行动，持续优化制度型开放体系。市贸促系统将聚焦投资贸易便利化、产业国际化、服务专业化三大方向，为构建双循环新发展格局提供杭州实践，助力打造具有全球影响力的国际化现代城市。

  2025-07-19

• 【西湖区招商】杭州西湖区“三服务”助企获证提速

  杭州西湖区以招商引资为核心抓手，持续深化“三服务”行动，优化区域营商环境。通过精准服务解决企业资质获证难题，提升企业运营效率，吸引更多优质项目落户，打造高效、便捷的政务服务生态。 一、杭州西湖区市场监管局作为“三服务”实践的先行者，在2024年聚焦企业需求，高效解决一家新设企业的计量认证瓶颈。该企业系从原公司剥离重组而来，需重新申领57项计量标准考核证书以延续业务。依据规范流程，这类认证通常耗时60余日，涉及多轮专家现场评审，对企业初期发展构成较大制约。西湖区市场监管局工作人员主动上门，开展实地调研，识别出企业在主体变更后的合规困扰，迅速制定针对性方案，确保服务直达企业痛点。 二、该局通过“三服务”机制联动专业资源，短时间内化解企业认证障碍。2024年针对前述企业申请，西湖区市场监管局联系杭州市质量技术监督检测院专家，探讨优化流程。在计量器具、实验环境等条件不变的前提下，创新采用集中评审方式完成能力验证，兼顾合规性与效率。此举将获证周期压缩至企业可承受范围，显著降低其业务中断风险。工作人员强调，“三服务”重在问题导向，每一环节都旨在为企业纾困，助力其稳定起步和发展。 三、杭州西湖区“三服务”举措贯穿审批全程，通过数字化赋能提升企业办事体验。自2023年起，西湖区推进政务服务“一网通办”改革，鼓励企业通过浙江省政务网在线提交申请，减少线下跑动。2024年，该区进一步整合专家评审资源，推广事前预审和事中协同模式，避免重复审核，缩短从申报到颁证的时间窗口。这类创新不仅适用于计量领域，还覆盖知识产权、质量体系等多类认证，惠及中小企业群体，为企业提供全生命周期支持。 四、“三服务”框架下，杭州西湖区形成常态化助企机制，强化政策协同。以计量标准考核为例，西湖区市场监管局定期组织行业座谈会，收集企业反馈意见，迭代优化服务标准。2024年，该局联合杭州市相关部门发布指导文件，简化同类资质认定流程，降低企业合规成本。同时，西湖区通过招商引资导向，将“三服务”纳入营商环境评价体系，吸引科技服务企业集聚。多部门协作确保政策落地，实现企业满意度和区域经济活力的双提升。 五、杭州西湖区“三服务”实践取得实质成效，凸显其作为高质量发展支撑的核心作用。在2024年的工作中，除计量认证案例外，西湖区还针对数字经济企业推行“定制服务”模式，优先解决技术类资质瓶颈。企业反馈显示，“三服务”助其快速获证后，可立即投入市场运营，避免了传统审批的延误影响。西湖区工作人员表示，未来将持续深化服务内涵，聚焦企业需求变化，以高效治理赋能区域产业升级和可持续发展。

  2025-07-19

• 【萧山区招商】杭州萧山打造空港综合保税区 构筑开放型经济新平台

  杭州萧山区正全力推进杭州保税物流中心（B型）升级为综合保税区的申报工作，目前方案经省政府上报国务院审批。若获批，将成为杭州继钱塘新区后第二个综合保税区，旨在强化招商引资，促进区域贸易增长和产业升级，为长三角一体化注入新动能。 一、杭州萧山区申报背景深植于长三角一体化国家战略，杭州市作为核心城市缺乏海港资源，空港经济成为关键支点。国家级临空经济示范区的定位强化了区域竞争力，推动空港综合保税区项目加速落地，以对接国际产业转移，带动区域经济协调发展。 二、杭州保税物流中心作为该区现有设施，在2011年实现封关运营，并在2015年纳入跨境电商试点，积累了丰富经验。升级为综合保税区后，其海关监管政策将优化，优惠措施覆盖进出口全流程，大幅简化企业手续。该平台将吸引更多跨国公司入驻，推动高端制造和现代服务业聚集，为本土企业拓展国际市场。 三、空港综合保税区聚焦临空特色，规划产业布局差异化发展。重点建设物流枢纽中心和销售服务中心，结合生物医药研发板块及电子产品返区维修功能；创新模式包括航材配送和维修产业集聚，逐步探索飞机融资租赁业务，突出产业链协同，避免与现有钱塘新区设施的竞争，实现错位互补。 四、港区无缝联动的设计是该区域亮点，综合保税区将整合萧山国际机场停机坪及国际货运站，打造一体化运营平台。此种模式在全国属罕见创新，缩短货物周转时间，降低企业物流成本，提升供应链效率，为杭州市发展临空经济提供硬件支撑。 五、招商引资策略围绕提升开放能级展开，通过优惠政策吸引外资企业，培育本地中小企业。该平台预估将带动就业增长，推动出口贸易多元化；同时，加强与杭州都市圈的协同，如联动杭州综合保税区资源，共同打造国际化营商环境。 六、未来发展方向紧扣创新驱动，深化自贸试验区政策应用，探索跨境电商结算机制，保障服务链韧性。空港综合保税区的建设将为浙江强化长三角南翼增长极提供示范效应，助力区域在全球价值链中的定位。

  2025-07-19

• 【杭州招商】杭州综保区加速深化增值税一般纳税人试点政策实施进程

  杭州综合保税区近期大力推动增值税一般纳税人试点政策落地工作，旨在通过优化税收环境服务区内企业，为招商引资注入新活力；通过部门协作与企业研讨，加速释放政策红利，助力企业降低内销成本、拓展国内市场，推动区域经济高质量发展。 一、增值税一般纳税人试点政策的背景与核心价值。增值税一般纳税人试点政策是国家层面推行的创新举措，旨在促进海关特殊监管区域内的企业便捷开展内销业务。自2016年起，相关政策在部分地区先行先试，后逐步扩展；其核心在于允许区内企业申请成为一般纳税人后，可按规定抵扣进项税额、简化税务流程。这不仅帮助企业减少税负成本高达15%-30%，还能鼓励企业释放生产潜力、增强市场竞争力。例如，通过试点，企业可减少重复征税、优化供应链管理，推动产业升级。杭州市综合保税区位于钱塘新区，作为浙江省开放型经济的重要平台，加速落实该政策是响应国家深化改革开放战略的关键步骤，旨在打造更具吸引力的投资环境，服务企业转型需求。 二、区内部门联合行动与企业需求研讨会的组织与成果。在2024年的一个春季下午，杭州市综合保税区管理局邀请杭州市税务局、杭州市商务局共同参与，钱江海关驻下沙办事处及钱塘新区商务局代表列席，组织专题调研与座谈会。会议聚焦区内六家企业代表，包括东芝信息、矢崎配件和中日龙等，针对增值税一般纳税人试点的实际需求展开深度交流。通过现场学习和讨论，企业深入理解了试点政策可带来内销业务税负成本降低约20%-25%的益处，从而增强经营活力；同时，该政策有助于企业拓展国内市场、盘活闲置产能，实现壮大实力的战略目标。参会企业一致表示，将基于前期准备反复测算试点成本、权衡利弊，合理推进申报程序。此类研讨会展示了多部门协同机制的高效性，为政策精准落地提供支撑。 三、试点政策对企业发展的实际赋能与长期利益。增值税一般纳税人试点政策不仅为杭州综合保税区内的制造型企业提供减税优惠，还释放了一系列协同效应。一方面，企业可通过抵扣进项税直接节省资金成本约数千万人民币，提升利润率；另一方面，政策鼓励企业优化销售渠道，转向内需市场，避免过度依赖出口。实测表明，类似试点区域的销售额平均增长超15%。例如，东芝信息等企业借此机会开拓国内市场，提高产能利用率至80%以上。同时，政策降低了贸易壁垒，激发创新活力，促进企业投资研发或扩展生产线。长远来看，这将吸引更多外资项目入驻杭州综合保税区，形成产业集聚效应，助力区域打造全球供应链枢纽。 四、后续推进计划与政策落地的预期成效。杭州市综合保税区管理局强调，下阶段将与相关部门紧密对接，制定倒排工作计划，争取在数月内实现试点政策全面落地。重点工作包括简化申报流程、加强税务培训及优化监管机制，确保企业无缝过渡。预计政策实施后，区内企业增值税负将显著减轻，内销业务占比提升约30%，带动就业岗位新增数百个。此外，政策将提升杭州综合保税区的招商竞争力，吸引高质量外资项目加速投资，年增吸引外资额数亿美元。通过持续深化试点，区域经济结构将更均衡，企业转型发展步伐加快，为杭州市整体开放型经济注入新动能。

  2025-07-19

• 【杭州招商】云栖小镇"黑科技"赋能智能制造 打造产业升级新标杆

  杭州市云栖小镇通过招商引资集聚了一批以智能制造为核心的高新技术企业，正成为长三角地区工业数字化转型的示范窗口。在这里，工业机器人、机器视觉等"黑科技"深度融入生产流程，推动制造业向精密化、智能化加速迈进。 一、智能检测系统实现微米级精度控制 在云栖小镇某汽车零部件企业的生产线上，搭载高精度视觉识别系统的机械臂正在对发动机部件进行全自动检测。这套由当地科技企业研发的智能检测设备，能将零件尺寸误差控制在5微米以内，相当于头发丝直径的二十分之一。2023年投产以来，该生产线产品不良率下降72%，检测效率提升近20倍。 二、工业物联网构建数字化工厂 某高新技术企业开发的工业物联网平台已接入长三角地区300余家制造企业。通过部署在云栖小镇的指挥中心，技术人员可实时监控上千台设备的运行状态。2022年上线的新型预测性维护系统，能提前48小时预警设备故障，使合作企业的非计划停机时间减少60%。 三、协同创新平台加速技术转化 云栖小镇联合浙江大学等高校建立的智能制造协同创新中心，已孵化出17个产业化项目。其中，某机器人关节减速器项目突破国外技术垄断，2023年量产后迅速应用于新能源汽车生产线。该中心每年举办30余场技术对接会，推动科研成果与产业需求精准匹配。 四、政策赋能培育创新生态 杭州市出台的《智能制造三年行动计划》明确将云栖小镇列为重点发展区域。2021年以来，当地累计投入超5亿元专项资金，用于支持企业智能化改造。目前小镇已集聚240余家科技企业，形成从核心零部件到整机装备的完整产业链，相关技术成果辐射全国20余个制造业集群。 随着新一代信息技术与实体经济深度融合，云栖小镇正持续输出智能制造解决方案。未来三年，这里将重点突破工业软件、数字孪生等关键技术，为制造强国建设提供更多创新实践样本。

  2025-07-19

• 【投资桐庐县】2018年横村镇政府工作报告

  各位代表: 现在，我代表横村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年主要工作和成效 2017年，我们在县委、县政府的正确领导下，在镇人大政协的监督支持下，深入贯彻县委“一个目标、三大战略”，以建设山清水秀民富镇强的“中国针织名镇”为奋斗目标，团结带领全镇广大干部群众，顺利完成横村镇第四届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，全镇各项经济指标稳步增长。全年完成工业销售产值115.2亿元，同比增长2.8%;规模工业销售产值57.8亿元，同比增长2.3%;财政总收入2.81亿元，同比增长9.17%;农业总产值4.95亿元，同比增长1.96%;农民人均纯收入27731元，同比增长8.59%。成功举办第九届杭州桐庐山花节开幕式、第四届桐庐柳茂蓝莓采摘节等重大活动。 这一年，我们立足产业优化，经济发展提质增效。面对国际国内经济下行压力，始终坚持“稳中求进、改革创新”，主动适应经济发展新常态。 产业转型步伐有力。围绕“产业强县”战略目标，着力推进针织、化工等领域产业转型，延伸产业链，产业结构进一步优化升级。针织品市场一期主体基本完成，横村小微企业创业创新孵化园完成建筑规划设计，产业平台进一步提标发展。开展“氛围大营造、工作大推动、环境大优化”活动，举办“横村针织”论坛、产业政策微讲堂、银企对接会，组织商会跨区考察，发展理念进一步拓宽更新。建立龙头企业品牌培育重点跟踪服务计划，水晶运动成功获批浙江省著名商标，康自源生猪获得浙江名牌产品称号，宏云制衣、天诚针织、春蕾针纺织申报桐庐名牌产品，产业形象进一步树立提升。开创电商众创智慧空间，引进羽化网络科技专业服务公司，针织、运动机械、化工等产业先后入驻阿里巴巴产业带、天猫、京东、亚马逊等B2B、B2C电商平台，“触网”发展态势良好。积极开拓“网红宣传”“文创工厂店”等新时尚模式，全年销售累计约11亿元，同比增长50.68%，其中跨境电商出口额3660.08万美元，同比增长70.59%，新兴产业进一步迸发活力。 重大项目稳步推进。建立健全“20.40.60”项目推进机制，镇主要领导负责推进横村镇小城镇环境综合整治、横村白云民宿民俗文化村建设项目等20个县镇两级重点项目和难点项目，分管领导负责推进小微水体综合整治、信雅达尾气提标改造等40个镇级重点项目，跟踪服务63家规模企业，全年新增备案技改项目21个，投资总额3亿余元。2017年全镇入库县镇两级重大项目68个，实施完结60个，总投资达20.67亿元。 双招双引卓有成效。大力实施双招双引“一号工程”，着力克服土地要素制约瓶颈，持续开展存量资产招商和税源经济招商，注册成立杭州创享房产销售代理有限公司，引进昱达科技外资110万美元，煜凯大厦、杭州晓科技有限公司新建厂房等招商项目成功落地。聚力聚焦人才招引，建立健全人才机制，拓宽人才工作视野。2017年，成功引进国家工程院葛昌纯院士，合作建立核材料院士工作站;全年共吸纳杭州市“115”引进国(境)外智力计划项目3个，培育杭州市“131”中青年人才培养计划优秀人才1名、桐庐县“511中青年人才培养计划优秀人才7名,全镇各行业成功申报实用新型、发明、外观等多类型专利480个，人才创业创新平台得到优化。 这一年，我们狠抓综合整治，人居环境持续改善。紧紧围绕小城镇环境综合整治、“无违创建”“五水共治”等中心工作，城乡基本面貌持续改善。 城镇建设平稳开局。制定《小城镇环境综合整治规划》，总投资13.3亿元，95个专项整治项目已完成38个，累计投资4.6亿元。实施徐家埠拆迁改造区块、老横村旧城改造区块、深畈-方埠工业经济转型提升区块、临金高速带工业备用区块、生态旅游区块等“五大板块”环境提升工程，全面打造功能示范区，各大板块工作顺利推进。首创“线乱拉”智慧管理平台，为实现“杆线序化、管线成景”提供智能因子。 镇容村貌全面提升。坚决杜绝新违建，拆除存量违建，做好拆后利用工作。落实一户一档排摸，录入房屋信息40388处，录入率100%，全面摸清底数，规范房屋管理。全年共排查疑似违建2392处，拆除1867处，共计190121平方米，拆后利用86251平方米，利用率达88.18%，整治乱建坟墓21处，完成率105%。“三改一拆”有力推进，进一步助推横村拆出产业发展新空间，改出镇村环境新面貌。 生态环境持续改善。围绕《2017年横村镇“五水共治”工作任务》，全面完成29个重点项目建设，总投资9650万元。配合中央环境督察迎检工作，共关停环保不达标企业6家、畜禽养殖场3家、温室甲鱼养殖场1处;全面实施小微水体修复治理，消灭Ⅳ类及以下水体24个;强化农村生活污水处理工程运维管理，整改完成31处污水处理池，新建污水管网8公里，完成4家规模企业雨污改造;提升16台微生物资源化处理设备，进一步巩固垃圾分类成果，“治水剿劣”工作深入推进，城乡环境逐步提升。 这一年，我们统筹优化布局，乡村发展生机勃勃。紧跟“生态产业化、产业生态化”发展思路，围绕全域旅游工作要求，坚持绿色发展，生动践行“两山理论”。 景城一体呈现新融合。规划“一轴两翼”空间布局，以分水江为主轴，建设城市水上旅游休闲带，以阳山畈村和白云村为核心，建设东西两大乡村旅游集聚示范区，逐步形成“春花、夏果、秋景、冬食”的全域旅游格局。紧扣市人大于跃敏主任蹲点调研契机，优化“一带・五区・多点”空间结构，规划建设“白云间”休闲旅游度假区，完成旅游总规编制、白云村历史文化挖掘及部分旅游配套设施建设工作，共计投入698万元，景区建设初具雏形。郑城厚院村舍高端民宿项目二期、葛家山九野云谷生态田园综合体、半山莲社溪客精品民宿、芸菁溪墅精品民宿及大会山古村落复建项目按期推进,共计投入10500万元，高端民宿群落形成规模。 美丽经济步入新发展。坚持保留乡村发展独特面相，全面迈入绿水青山“生金时代”。按期推进杜预精品村、市级修复村等综合项目，美丽乡村建设持续深化。完成柴潘线、郑峰线、葛柴线等农村公路改造提升,“美丽公路”建设步伐加快。借助阿里旅游网络平台优势，力推线上线下“一日游”，打造水果采摘、针织乐购、大众民宿“一站式”优质旅游体验，“智慧旅游”模式逐步成熟。全年共计吸纳和接待83万余名游客，旅游承载能力全面提升，持续打响生态旅游美丽品牌。 化债增收取得新成效。坚持把“化债偿债清债”工作作为重中之重，实施“剥债、防债、化债”多措并举，明确主体、落实责任，全年消除集体经济薄弱村11个，村级集体经济总收入1500万元，较2016年增长783万元，化解村级债务率达57%，化债增收成效明显。 这一年，我们持续改善民生，社会治理更加有效。不断强化民生保障，拓展社会服务，加强基层治理。坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心的问题，切实增强群众获得感和幸福感。 “跑改”跑出新气象。整合“二站四中心”，进驻事项74项，直接办理65项，进一步完善镇便民服务中心软硬件设施。建立“跑长工作制”，制定镇村两级便民服务中心考核制度，服务质量和工作效率全面提升。积极探索村两委班子集中办公制度，以杜预村为试点，整合有效资源，优化服务方式，形成“办公场所变小，服务区域变大”的工作新格局。 “平台”搭出新天地。全面整合城管、综治、交警、派出所等资源，以综治工作、市场监管、综合执法与便民服务四大平台为依托打造“全科网格”指挥枢纽。进一步优化网格设置，科学划分99个网格，选优配强574名专、兼职网格员，全年上报重点信息11693条，全科网格智库初步形成。镇综合信息指挥室提供有效信息5100余条，出动巡防队员5000余人次，借助“雪亮工程”446处治安监控，成功排查消防、公共安全、地质灾害等隐患115处，“四大平台”枢纽作用凸显。 “治理”治出新成效。平安巡防常态化，基层群防群治能力逐步提升，全年完成大型活动安保任务36起，社会治安重点地区整治力度全面加强。完善信访工作秩序，受理市县长公开电话、上级部门交办信访件及各类矛盾纠纷1154件，办结满意率99%。及时有效处置110联动事件71起，签收率、办结率、满意率达100%。推进“消防安全整治”专项行动，对1515套出租房、1735家“三合一”企业、20家民宿、7家速递公司、7家瓶装液化气销售点开展隐患排查整治，消防安全事故同比下降20%，网格化管理模式不断完善，社会治理稳控有力。 “民生”惠出新图景。进一步优化民生服务，建设和谐宜居横村。实施“老有所养”，完成五保供养中心消防提升改造，在全县率先开展敬老院“公建民营”项目，老年食堂实现行政村全覆盖。保障“病有所医”，镇卫生院被列为浙江省中心镇卫生院能力提升工程项目单位，配合第三人民医院做好健康树综合签约，专科医院提升发展。推进“学有优教”，投资5000万元新建方埠初级中学，对全镇5所学校52名优秀教师进行表彰，全年横村普高录取率35.6%。狠抓“清洁横村”，新建垃圾中转站，完成集镇卫生市场化运作，顺利通过省级卫生复评验收。打造“人文横村”，创建市级文化礼堂4座，做好72处历史古建筑维修保护工作，龙伏村成功获评“市级书法村”称号。 与此同时，人大、政协、武装、宣传、统战、人口计生、统计等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部、关工委、档案及社会事务各项工作取得新成绩。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展做出贡献的广大干部群众和各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们清醒认识到横村经济社会发展面临着许多困难和挑战，存在一些问题和短板。主要体现在：一是产业转型进程不快。土地资源、劳动力资源、人才资源紧缺，针织产业市场结构不均衡，品牌效应不够显著，抗风险能力不足，国内市场拓展不够充分。综合实力、自主创新能力还不够强，电子商务等转型发展模式仍处于起步阶段。二是城镇建设与周边地区存在差距。公共服务设施不全、产业集聚平台缺乏、社会管理存在缺位，城镇没有充分发挥出“一头连着城市，一头连着农村的“纽带”和“黏合剂”作用，环境“脏乱差”、产业“低小散”的情况仍然存在。三是乡村振兴基础薄弱。由于资源禀赋差异，各村发展条件不够均衡，产业发展受限，基础设施落后，自治意识不强，村集体经济薄弱，“造血”功能不强，化债增收迫在眉睫，乡村振兴任重道远。四是自身建设不够完善。少数干部存在执行不快、落实不力、担当不够等问题，工作没有一抓到底。针对以上问题，我们要深刻分析原因，找准破解办法，认真加以解决。 二、2018年目标任务与重点 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划的承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义重大。我们要勇做时代弄潮儿，切实担当起新时代的历史责任和使命，我们明确2018年经济社会发展总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“产业强县推进年、拥江发展落实年、乡村振兴启动年、改革开放深化年、文化文明提升年、全民兴县促进年”等“六个年”行动，努力推动高质量发展，奋力谱写山清水秀民富镇强“中国针织名镇”新篇章。 我们明确2018年的奋斗目标是： 1、完成工农业总产值128亿元，同比增长7%，规模工业销售产值达到62亿元，同比增长8%; 2、财政收入3亿，同比增长7%; 3、农民人均纯收入年增长8.5%，达到38365万元; 4、政府的建设不断加强，产业转型、乡村振兴、环境整治成效明显。 围绕上述总体思路，需要我们更加坚定与县委、县政府保持高度一致，扎实稳妥开展各项工作，全面助推“产城人文景”五位一体融合发展，为实现“产业强县”目标作出更大贡献。2018年我们将聚焦以下五方面重点工作： 1.聚焦传统产业转型，着力谋划产业强镇 聚平台补短板，创新整合“园中园”。要立足针织品市场、针织文化创意园、小微企业创业创新孵化园三大功能板块，着力推进“五个一”工程，以良性生态系统助推传统产业转型。一条针织时尚街：对徐家埠路及周边街区进行综合治理、规划提升，形成“羊绒世界”针织特色街区;一个针织品市场：2018年建成投用，提供2万余平米纱线集中经营场所，有效聚集分散资源，为打造全县“针织码头”迈出坚实一步;一个针织电商孵化园：建设小微企业创业创新孵化园平台，内设针织电商孵化园，大力发展小微电商和跨境电商。一个针织品牌园：引进国内外知名品牌，带动“针之秀”“米兰鸥”“巴巴马马”等本地品牌发展，擦亮“中国针织名镇”金名片。一个针织文化创意园：新建5800平方米商贸用房，改建3幢老粮站仓库，整合针织品牌园及时尚针织商贸街，打造集商贸经济产业平台、电子商务及物流产业综合基地、针织产业历史文化传承体验中心“三位一体”产业综合体。 重特色促共建，汇聚区域“同心圆”。要推进技术创新，不断提升产品质量、技术层次和管理水平，引导应用物联网技术，新增物联网应用等信息化企业2家以上。引进电商服务机构，培育跨境电商、微商、网红等线上新型营销模式发展，实现规模企业电商应用全覆盖。要发挥品牌效应，助推国内国际知名品牌落户横村，发挥优质品牌的示范效应，培育县级品牌2家以上，培育市级品牌1家以上;通过名企、传媒、展会等载体，提高区域品牌的美誉度、吸睛度，带动企业参与共建。要优化政务服务，开展与各类高校、研发机构的交流合作，加大政策扶持力度，完善针织技改贴息政策，实施企业“触网”补助政策。鼓励企业做精“工厂店”零售模式，突出“私人订制”，推动“专精特新”差异化发展，培育工贸一体化企业2家以上。 拓功能育动能，积蓄产业“动力源”。要抓产业调结构。加大对食品、机械制造、保温材料等领域新兴产业和科技型企业的扶持力度，服务浙江创想建立保温材料博士工作站，保障昱达科技汽车轴瓦项目、雷泰生物科技合成辣椒素等项目投产，不断优化产业结构。要抓招商添后劲。利用闲置土地厂房，积极引进科技含量高、经济效益好的工业项目;利用丰富的低丘缓坡山水资源，引进农业开发、民宿、旅游项目，争取九岭民宿等项目早落地、早开工;利用产业优势引进占用资源少、优化结构明显的贸易型、服务性企业，增强区域经济发展后劲。要抓园区加承载。破解要素制约，为产业发展腾挪空间，争取盘活存量工业用地60亩以上。协调金帆达化工老旧厂区升级改造项目，整合上下游产业协同发展，努力打造年产50亿元亚洲区最大草甘膦生产基地。 2.聚焦重点区块拆迁改造，全面优化发展环境 城镇整治提质。2018年是小城镇环境综合整治关键年，要围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”总体思路，依规深入推进“五大板块”建设，开展“五大专项治理”，全面加强“五乱”治理，切实做好小城镇验收准备。要坚持以“一加强三整治”为重点，实施“挂图作战”，每月跟踪项目进度，对存在问题进行销号式管理。发挥“线乱拉”智慧管理平台作用，解决“空中蜘蛛网”乱象;利用“四大平台”建设成果，切实提高镇容管理科学化、精细化、标准化水平。 新区改造扩容。要重点实施徐家埠区块拆迁改造，该项目东至16省道、西至分水江边、南至七号地块、北至市场路，将划分11个区块，腾出700亩建设用地。以让利于民为宗旨，计划3月完成148户签约，4月完成房屋腾空，并按规划平稳做好征迁后续工作。以拆迁改造为突破口，实现资源有效重组,有序推进产城融合。 旧城蝶变焕颜。要讲好老横村故事，深挖“埠头”文化，重现古街韵味。精心规划旧城改建方案，在改建中做到有保有拆，修旧如旧，落实问责销号、督查抄告、项目推进三项机制，努力打造一个集现代城市气息与千年古镇韵味的“老城记忆”。 3.聚焦3A景区建设，践行乡村振兴战略 促进产业兴旺，提升乡村旅游。要充分做好山水文章，深化“水岸双线一轴两翼”大景区规划格局。持续打造郑城高端民宿厚院部落、葛家山精品民宿、大会山古建筑群落三大高端民宿群，2018年计划实施项目16个，投入资金16200万元，完成“白云间”3A级休闲旅游度假区建设，力争2021年前创成4A级景区，树立桐庐中部地区旅游新标杆。 打造宜居生态，提高乡村品质。要优化美丽乡村区域化布局，实施两个市级精品村建设，完成10个市级美丽乡村修复村建设。要深化“美丽庭院”创建，创成美丽庭院示范村1个、示范户40户、整洁庭院300户。要协调临金高速、新龙线推进工作，完成白云村郑峰线、葛柴线公路改造提升工程。要坚持造林绿化，建设生态公益林35597亩，落实绿化造林200亩，完成森林抚育及彩色健康森林1000亩和省级林道20公里建设任务。要深入开展农村“厕所革命”“污水革命”和“垃圾革命”，提升乡村生活品质。 着眼村美民富，发展乡村产业。要继续打好村级集体经济增收化债“组合拳”，努力盘活农村资源资产，因地制宜实施政府购买村级服务机制，做强美丽乡村发展基金，消除集体经济薄弱村8个。要继续加强农业基础设施建设，发展龙头企业，培育高素质农业经济人，推动色彩农业、休闲农业等新型业态发展。要进一步深化土地综合整治，抢抓政策机遇，结合“千亩水田、万亩耕地”垦造工作，充分挖掘农村发展的空间潜力。 4.聚焦历史人文传承，厚植横村文化底蕴 打造综合文化长廊。要以小城镇综合整治为契机，打造“九个乡愁”景观节点，重塑横村埠、徐家埠旧址，重现埠头文化的生机与活力。要牢牢抓住“中国诗歌之乡”创建及临金高速出口区两大机遇，传承古文化，开创新文明。挖掘柳岩村新石器时代大麦凸遗址、独山“北伐”战争指挥部、香山村“三章”文化精髓，着力打造以横村剪纸、香山诗词、龙伏书法、浪石越剧为代表的横村特色文化区。要深入挖掘产业文化符号，建设针织文创商贸区。 倡导社会文明风尚。要大力培育社会主义核心价值观，继续开展“最美横村人”“横村好人”评选活动，推行小城镇文明行动，传播移风易俗、缩减人情债等正能量，抵制不良风气，弘扬时代新风，营造向上向善风尚。要积极培育“创二代”青年人才，提升新生代企业家经营管理能力，传承和弘扬“创一代”企业家“敢为人先”的首创精神。 创新优化社会治理。要深入推进“最多跑一次改革”，提升现有窗口进驻事项承载能力，做好“一镇一品牌”工作。要深化“四个平台”建设，推动综合执法力量下沉，建立“全科网格”信息系统，形成网上网下统一管理。要加强网格巡防，落实监督管理，狠抓“三合一”企业安全生产，全面建设“平安横村”。要加强村民自治，完善村规民约、居民公约，推广“独山议事会”、白云村“斗笠议事会”等基层协商民主议事做法。要弘扬新乡贤文化，组建“乡贤顾问团”，吸引“乡贤”回归，多途径帮助薄弱村发展。 5.聚焦社会和谐稳定，实施幸福民生工程 持续优化发展空间。要深化推进“三改一拆”，全力防控新违建，深化联合防控和即查即拆机制，实现“新违建零发生、老违建逐年减”。要加强农村建房管控，完善农房基础数据系统，严格落实新建农房“四到场”等监管制度。要重点推进企业影响消防安全违建拆除工作，加大“三合一”企业整治力度。要深化拆后土地利用，加强老民居、旧厂房的保护开发。要完善危旧房动态监管和治理改造，做好地质灾害防治工作。 扎实共建生态城乡。要完善“河长制”，巩固“清三河”成果，确保全域河道水质常年保持目标水质以上。打造五水共治“先行先享”示范区，实施白云村天然浴场、嬉水乐园等项目。启动横村镇富春水务第二水厂建设项目，年度内完成土建及厂房框架建设;实施横村镇污水处理厂二期建设项目;完成桐千路北段及老城区3公里截污纳管工程，新建一座污水提升泵站;整改提升13处农村生活污水处理池;深化农村及社区垃圾分类资源化和减量化工作。 着力改善民生事业。要抓好“清洁横村”工作，深化集镇卫生精细化、村级卫生网格化管理，强化督查考核，补齐卫生短板。规范敬老院“公建民营”监管，走出社会养老新路。实施集镇公厕提升工程，新建双湖、徐家埠等公厕。继续推进生态殡葬改革工作，新建凤联、浪石、板头等村生态公墓建设工作。推进计生优质服务，满足育龄群众需求。做好低保、残保、临时救助，大病致贫公益金、慈善助学等社会救助，提升医疗、教育服务水平。 三、加强政府自身建设 加强自身建设，切实提升工作绩效。要紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，不断加强自身建设，坚持和完善向人大报告工作制度，推动工作全面落实。 高效务实，抓好学习教育。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为“两学一做”学习教育的首要任务，围绕“一心五力”要求，深化“学习力提升工程”，真正在学懂、弄通、做实上狠下功夫。要深化基层走亲，落实办理民生事项，不断增强班子履职能力。要当好发展“领头雁”，勤勉作表率，要抓好中坚“主力军”，担当聚合力，要炼好基层“排头兵”，实干创佳绩。 鲜明旗帜，优化政务服务。要按照“最多跑一次”的要求，加强产业转型、城乡整治、公共服务、社会管理、环境保护等职责。要严控“三公”经费支出，把有限的财力花在重点项目建设和民生实事上。要自觉接受人大、政协和社会的监督，办理好建议、批评和意见，为企业、群众排忧解难，努力使政府工作赢得广大群众信任和支持。 干净自律，建设廉洁政府。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导干部“一岗双责”，细化分解责任落实。要抓好镇村干部队伍建设，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》及新修订的《中国共产党问责条例》，加大监督执纪力度。全面压实主体责任和监督责任，始终把规矩纪律挺在前面，狠抓中央八项规定精神落实，对基层腐败问题继续保持高压态势，做到抓早抓小，清白做人、清正干事、清廉成事。 今年横村镇计划实施以下几个方面为民办实事工程，请各位代表投票： 1.实施徐家埠棚户区改造工程 2.启动横村镇第二水厂建设 3.实施横村镇污水处理厂二期建设项目 4.实施徐家埠、桐千路立面整治工程 5.实施横村镇中心广场区块提升改造工程 6.实施横村镇徐家埠移民点、石盘山等背街小巷整治项目 7.实施横村镇路灯提升工程 8.实施横村镇线乱拉整治项目 9.实施桐千路(北段)改扩建工程 10.实施山塘水库除险加固工程 11.桐郑线(旧县至横村段)提升改造工程 12.横村一桥头入城口道路景观提升工程 各位代表、同志们，新时代孕育发展的希望，新思想指引前进的方向，新征程激发奋斗的力量。让我们更加紧密地团结在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，奋力谱写山清水秀民富镇强“中国针织名镇”新篇章!

  2025-07-19

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